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Proponen incorporar servicios financieros y complementarios a ZF, eliminar restricciones a bienes adquiridos en ésta y fuerte rebaja de impuesto de segunda categoría

Por La Prensa Austral Sábado 16 de Enero del 2016

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Autoridades y personeros públicos de distintos sectores de la región participaron de la jornada de difusión realizada por el Gobierno, para dar a conocer la propuesta del nuevo Estatuto de Desarrollo para Magallanes y Antártica Chilena, iniciativa enmarcada en el Plan Especial de Zonas Extremas, que busca perfeccionar el actual sistema de leyes de excepción.

La propuesta establece que el estatuto sea un compendio de normas de fomento, exención tributaria y aduanera que refundan, armonicen y perfeccionen las leyes actuales, contemplando artículos transitorios que permitan mantener los beneficios que poseen aquellos contribuyentes que cuentan con contrato – ley vigente con el Estado de Chile por la Ley Navarino, Ley Tierra del Fuego y Zona Franca, en tanto esas personas naturales o jurídicas sigan cumpliendo el convenio celebrado con el fisco.

La idea es que los cambios propuestos se incorporen de manera gradual para no perjudicar la actividad económica de la región ante la incertidumbre que se podría generar en los inversionistas, entregando además funciones al Gobierno Regional, para que mantenga información estadística de montos y beneficiarios, así como del empleo, inversión y actividad generada por el Estatuto, en coordinación con otros servicios públicos.

Líneas de acción

El documento gira en torno a cinco líneas de acción que son: perfeccionar el régimen preferente para el territorio al sur del Estrecho de Magallanes para radicar emprendimientos y personas; dar un tratamiento especial al sector turismo; y reenfocar el apoyo fiscal a las Pymes de la región, tomando en cuenta los territorios y tamaños de las mismas.

Por otro lado, se pretende actualizar el sistema de Zona Franca al contexto económico de globalización; y otorgar beneficios reales a las personas incrementando las rebajas impositivas de quienes reciben rentas del trabajo.

Régimen preferente para Tierra del Fuego y Provincia Antártica

Dentro de esta línea se consideran distintas acciones a seguir, como limitar la exención de contribuciones de las Leyes Navarino y Tierra del Fuego al tope de 3.500 hectáreas por contribuyente; y tratar como exportación a las ventas efectuadas desde, hacia y en el territorio preferente, de forma que los contribuyentes puedan comprar y vender sin Iva o solicitar devolución de los remanentes de crédito fiscal.

El ítem también considera otorgar exención de impuesto a la renta de primera categoría con acceso a utilizar el crédito fiscal contra el impuesto global complementario o adicional, a las empresas que se instalen en el territorio por un plazo de 10 años.

Además, se elimina la exigencia del factor de integración del 25% y la bonificación del 20% a las ventas, permitiendo que las empresas postulen a otros beneficios del estatuto.

Sector turismo

El tratamiento especial al sector turismo contiene medidas como la creación de un derecho al acceso de turistas extranjeros a la región, de US$15, que se incrementará en US$2 por año hasta llegar a los US$25, que será cobrado por hoteles y establecimientos similares.

También se postula crear un régimen de Zona Franca para el turismo en la provincia de Ultima Esperanza, que otorgue exención de Iva a los servicios y bienes cuyo pago se efectúe con tarjeta bancaria de emisión extranjera.

Apoyo a Pymes

El apoyo a las pequeñas y medianas empresas con ventas anuales inferiores a las UF50.000 considerará diferenciaciones por tamaño de empresa y localización en las distintas provincias.

Dentro de las medidas se incluye la entrega de fondos por MM$5.500 anuales reajustables, dirigidos a este segmento de empresas contra la presentación de un proyecto, administrado por Corfo y/o Sercotec y sancionados por un comité público-privado con participación del Core, destinado al financiamiento del capital de trabajo.

Además, la bonificación de la adquisición de activo fijo; de la inversión en proyectos relacionados con la aplicación de Energías Renovables no Convencionales o en la mitigación de residuos industriales, tratamiento de basura o reciclaje de desechos; y la entrega de fondos de capital de riesgo destinado a financiar el patrimonio de iniciativas que no puedan acceder a financiamiento bancario tradicional o cuyos dueños no posean recursos propios para ello.

Finalmente, se contempla subsidio a la mano de obra, equivalente al 20% del sueldo, destinado a financiar las remuneraciones que superen los $380 mil imponibles y que no excedan los $600 mil.

Zona Franca

Se actualizará el régimen de Zona Franca de acuerdo al contexto de globalización en que se inserta la economía regional y nacional.

Dentro de esta línea, se propone incorporar a esta franquicia los servicios financieros, otorgando exención al impuesto de timbres y estampillas e impuesto de primera categoría a las entidades bancarias y financieras que se instalen en el recinto franco.

Además, se propone agregar a los prestadores de servicios complementarios a las actividades propias de Zona Franca; y se eliminarán las restricciones a vehículos y bienes adquiridos por Zona Franca, transcurrido el plazo de diez años.

Beneficios a personas

El nuevo estatuto recoge una solicitud realizada por los gremios de trabajadores, al entregar beneficios reales para las personas.

Así, se establece la rebaja del impuesto de segunda categoría en un 30% para la provincia de Magallanes; 50% para Ultima Esperanza; 70% para Tierra del Fuego y exención total para la provincia Antártica.

Por otro lado, se creará un fondo de apoyo al capital humano (contribuyentes exclusivos de segunda categoría), por un monto anual de MM$400 reajustables, destinado al financiamiento de equipamiento o instrumental y a becas de perfeccionamiento contra la presentación de cauciones que aseguren el ejercicio profesional en la región, por el plazo de 3 años.

Finalmente, se propone la exención de contribuciones para propietarios con bienes raíces inferiores a 3.500 hectáreas radicados en la provincia de Ultima Esperanza.