Necrológicas

– Carmen Irene Peña Salazar

– Jaime Alejandro Barría Vogelhummer

– Mario Fernández Ibarrola

Disputa por competencias por cargos

Gobernador Flies exige que delegada presidencial invalide 59 actos administrativos por leyes de excepción

Viernes 24 de Junio del 2022

Compartir esta noticia
1,339
Visitas

E

l pasado 10 de mayo, la Contraloría General de la República se pronunció sobre la contienda de competencias formuladas por el gobernador regional, Jorge Flies, estableciendo que es el gobernador regional y no la delegada presidencial, quien debe autorizar la instalación de empresas, velar por el cumplimiento de la utilización de recursos naturales y preservación del medio ambiente, enmarcados en las leyes 18.392 y 19.149. Es decir, las leyes Navarino y Tierra del Fuego.

En la siguiente investigación de La Prensa Austral, se revelan antecedentes que siguen complicando la actual y áspera relación entre Flies y la delegada presidencial Luz Bermúdez, que pese a la buena conexión que aseguran tener, los últimos hechos confirman el tenso vínculo existente y que la disputa de competencias, se ha agudizado.

Tuvimos acceso a una serie de oficios y documentos relacionados a la contienda de competencias relativas a las mencionadas leyes subsidiarias, en donde el gobernador Flies -mediante un oficio enviado a la Delegación Presidencial Regional el pasado 17 de junio- acusa de que “la Delegada Presidencial se atribuyó competencias que son propias de este Gobierno Regional, cuando, por ejemplo, mediante actuaciones administrativas adoptó decisiones para acoger o modificar el acceso de empresas a las franquicias de la Ley N°19.149; cuando aprobó la ampliación y/o modificación de proyectos acogidos a la 18.392, o bien al iniciar, sobreseer o poner término a procedimientos administrativos, relativos a la aplicación de este último texto legal”.

Cabe consignar, que el oficio enviado a la representante del gobierno, involucra también otros actos administrativos ejecutados por su antecesora, Jenniffer Rojas. Nuestro medio indagó en el portal de Transparencia para conocer cuántos oficios relacionados a las leyes de excepción corresponden a la administración pasada y a la actual: 53 durante la administración de Sebastián Piñera y 6 en el actual gobierno. Las consecuencias de dejar sin efecto estos 59 actos administrativos, involucra a permisos de ganaderos e instalación de empresas en Tierra del Fuego.

En el oficio, el gobernador señala que “todos los actos administrativos emitidos por vuestra autoridad, respecto de las leyes en comento, fueron generados por un órgano que careció de tales atribuciones, y en consecuencia, son nulos y de ningún valor”.

A lo anterior, Flies plantea que de los actos emitidos por la “otrora Delegada Presidencial Regional”, aludiendo a Jenniffer Rojas, fueron dictados por una autoridad que no contaba con las atribuciones o potestades para ello. Es decir: “Por un órgano que no estaba investido por la ley de las atribuciones para este efecto. Así las cosas, al adolecer de tales actuaciones administrativas de un vicio de nulidad, de acuerdo al artículo 53 de la ley N°19.880, deben dejar sin efecto, por ser ilegales, para así restablecer el orden jurídico quebrantado”.

Fundamentación

En el oficio enviado desde el gobierno regional, llama la atención que fue remitido con copia a todos los integrantes del gabinete regional de Luz Bermúdez, en donde una fuente que pidió no revelar su identidad, afirmó que se trataría de un nuevo conflicto y que sumado a la petición de que Luz Bermúdez pidiera restaurar los muebles de la Casa de los Intendentes, estaría siendo una relación “insostenible en el tiempo”.

Sobre los fundamentos que emite el gobernador, cita en varias oportunidades artículos de la Constitución Política de la República, planteando -por ejemplo- que “los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella” o que el texto fundamental le corresponde “guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes”.

“En consecuencia, la falta de atribuciones o potestades del órgano que emitió los actos administrativos, que le solicito invalidar, es un vicio estructural que afecta a un requisito esencial de los mismos”, destaca el oficio.

Actos contrarios a Derecho

Para el gobernador Flies, si la administración representada en la Delegación Presidencial Regional, advierte y está en conocimiento, como ocurre en este caso, afirma que se “ha conculcado el principio de juridicidad, no sólo tiene atribuciones para restablecer el orden jurídico quebrantado, sino que se encuentra obligada a ello a fin de dar cabal cumplimiento al deber que la norma constitucional citada le impone”. Es decir, -añade Flies- que “puede y debe invalidar sus actos contrarios a Derecho (artículo 53 y siguientes de la Ley N°19.880), esto es, aquellos que son claramente antijurídicos o que se sustentan en presupuestos anómalos, como la falta de competencia, aun cuando ellas hayan sido previamente cursadas sin objeciones por la Contraloría General de la República (Dictamen N °67.420, de 1969)”.

Ganaderos y permisos

El pasado 14 de abril, la Delegación Presidencial de Magallanes emitió cuatro resoluciones exentas, que tenían como objetivo declarar que los ganaderos serían acogidos a beneficios y franquicias de las leyes de excepción.

Felipe Silva Retamal, Rafael Velasco Retamal, María Paz Retamal Solo de Zaldívar y Juan Pablo Silva Retamal, fueron los últimos cuatro empresarios ganaderos que se acogieron a estas leyes excepcionales en Tierra del Fuego, donde se explicita- en todos los documentos- que “la beneficiaria deberá dar estricto cumplimiento a lo establecido en el inciso 2º del art. 1º de la Ley Nº 19.149, sobre la base de una racional utilización de los recursos naturales y que asegure la preservación de la naturaleza y del medio ambiente”.

Sin embargo, y de acuerdo al oficio enviado por el gobernador a la delegada presidencial, se “solicita proceda a la invalidación de todos los actos administrativos emitidos respecto a las leyes Nº18.392 y Nº19.149”. Es decir, de los últimos cuatro casos en mención y de los otros 55 que se emitieron cuando se separaron las funciones del intendente en julio del año pasado.

Le consultamos al gobernador regional el alcance que podría tener este oficio con respecto -a por ejemplo- los beneficios que se han acogido los ganaderos en este último tiempo. “Todas las acciones que hizo la delegada presidencial del gobierno anterior, la delegada presidencial actual, tienen continuidad desde el punto de vista del reconocimiento, pero sí tenemos que actualizar los dictámenes o resoluciones del Gobierno Regional. O sea, aquellas resoluciones hechas por la Delegación, tienen que ser ratificadas por el Gobierno Regional para dar continuidad a la prestación que hizo el Estado”.

¿Entonces los ganaderos se podrían ver afectados?

– “No. Tienen que estar tranquilos porque lo único que se hará por un tema legal y meramente administrativo, es nulidad del hecho de la ratificación por delegada y ratificación por este Gobierno Regional”.

Pin It on Pinterest

Pin It on Pinterest