Denuncian a secretaria general de la Cormupa ante Contraloría, pero ella niega haber ingresado al casino

Todo comenzó con un video anónimo en que se registra a la secretaria general de la Corporación Municipal de Punta Arenas en dependencias del Hotel Casino Dreams de la ciudad. Este antecedente, sumado al tenso clima que existe entre los funcionarios de la atención primaria de salud y la Cormupa por las desvinculaciones del caso licencias, fue la piedra angular de denuncias levantadas contra Elena Blackwood en la Contraloría General de la República (CGR) en Santiago, que apuntan a una supuesta falta de probidad cometida por ese ingreso y por un eventual mal uso de licencia médica.

El gremio también arremetió en contra del alcalde Claudio Radonich y los concejales, a quienes acusa de saber de antemano estas supuestas irregularidades y, lejos de haberlas denunciado y pedir a Contraloría una investigación sumaria, haber escondido esta situación.

La acción busca, entre otros resultados, que se dejen sin efecto todos los sumarios en contra de funcionarios de la Confusam y las destituciones derivadas de éstos que Blackwood firmó.

Empero, el video que avalaría la denuncia sólo muestra a Elena asistiendo y participando en un bingo de la agrupación Manos de Hermanos, realizado en el recinto Dreams en julio.

Al respecto, Blackwood sostiene que la denuncia es infundada y tiene una doble intención (ver entrevista en la página 5). Explica que, aunque estuvo con licencia médica a partir de abril debido a una compleja cirugía de prótesis de rodilla realizada en Santiago, la naturaleza de su post-operatorio requería movimiento constante y mucho ejercicio, no reposo en cama. Además, aclara que ella nunca ha asistido al casino de juegos, sino al recinto del Dreams únicamente para actividades sociales o de cooperación (como este bingo o cenas), siempre relacionadas con obras sociales.

Respecto a la fecha específica del bingo (alrededor del 21 o 23 de julio), ella asegura que estaba comenzando sus días de vacaciones, las cuales tomó para circular más libremente, ya que su licencia había concluido a mediados de julio.

Elena interpreta la difusión de este video como un claro intento de distraer el foco de una situación mucho más grave: los 81 sumarios administrativos que su gestión inició por el uso indebido de licencias médicas para realizar viajes fuera del país, lo cual resultó en destituciones. Ella considera que es de “muy mal gusto” y una “mala intención” el que los gremios opositores estén tratando de “empatar” la gravedad de esas faltas o de asustarla para que se “desinfle” el tema de los sumarios.

La denuncia de la Confusam

El punto central de las denuncias presentadas por la Federación de Asociaciones de Atención Primaria de Salud Municipal (Confusam), representada por su primera directora Patricia Pérez, es la supuesta infracción a la probidad administrativa y eventual el mal uso de licencia médica por parte de la secretaria general de la Cormupa, Elena Blackwood.

Según reportaron en su denuncia formal presentada ante la CGR esta semana, Blackwood concurrió al Hotel Casino Dreams de Punta Arenas el domingo 20 de julio del presente año. En base a los antecedentes que maneja el gremio, la funcionaria se encontraba haciendo uso de licencia médica para esta fecha, iniciada el 6 de julio y con extensión hasta el 4 de agosto.

Explican en el documento que Blackwood, al ser autoridad en un cargo que maneja fondos públicos, no podría hacer ingreso a casinos, de lo contrario estaría incurriendo en una falta a la probidad. Falta que se vería agravada por haber estado con licencia médica. Esto es el corazón de la denuncia y los hechos que se pide investigar a Contraloría, dirigiendo la misiva a Dorothy Pérez Gutiérrez.

“Ninguna autoridad que maneje fondos públicos puede ingresar a casinos, indistintamente que sean corporación, municipalidad o gobierno central”, zanja Alberto Vargas, presidente de Confusam Magallanes.

La denuncia a Contraloría es acompañada por el “video que dan origen al presente oficio”, en el que la secretaria general fue captada por una cámara particular dentro del Hotel Casino Dreams de Punta Arenas. Por lo que se capta en los segundos de grabación, estaría jugando un bingo acompañada por su madre.

Debido a que el gremio no puede acceder a las grabaciones oficiales del casino, se solicitó a la Contraloría que oficie a la Superintendencia de Casinos y Juegos para obtener los videos del 20 de julio de 2025. Además, pidieron entregar “un registro de los ingresos de la secretaria general durante los años 2024 y 2025”.

Por otro lado, pese a no dejarlo expreso en el requerimiento a la Contraloría, lo que se busca es que la institución nombre un fiscal y realice el sumario administrativo.

“Vamos a pedir que deje sin efecto todos los sumarios y destituciones que ella (Blackwood) firmó, porque una funcionaria que asista al casino con licencia médica está cometiendo la misma falta de probidad”, agregó Patricia Pérez.

Cuestionamientos a
concejales y alcalde

Una de las aristas más críticas del caso, fuera de todas las implicancias que estarían asociadas a estas supuestas irregularidades de denunciadas por el gremio, fue el rol que habrían jugado las autoridades comunales. Los dirigentes de la Confusam Magallanes acusan al alcalde y, especialmente, a los concejales de “abandono de sus deberes”, por silenciar la situación de Blackwood a pesar de estar en conocimiento del video.

“Lo que más nos sorprendió como gremio es que alguien nos diga que esto lo sabían todos los concejales y que también tenían el video en su poder. Creo que los concejales hicieron abandono de sus deberes y que los funcionarios de salud primaria no les pueden perdonar a los concejales ni al alcalde tampoco”, sentenció Patricia Pérez, primera directora Confusam Magallanes. “Si ellos tienen conocimiento de esto debieron en su momento haberlo denunciado y recurrido a la Contraloría, solicitando fiscalización a la Cormupa”, agregó Vargas.

En consecuencia, de lo anterior, se solicitó determinar “la responsabilidad administrativa de la secretaria general, extendiendo la investigación al alcalde y concejales de la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas, quienes tienen conocimiento de los hechos descritos (video)”.

Finalmente, desde Confusam plantean que los concejales deben pedir disculpas públicas. “Los concejales en este momento no tienen excusas. Lo que tienen que hacer ellos, uno por uno, es pedir disculpas a los funcionarios de atención primaria y tienen que enfrentar este bochorno”, remató Patricia Pérez.

Elena Blackwood: “Al casino de juegos

yo no he asistido nunca”

La secretaria general de la Corporación Municipal de Punta Arenas (Cormupa), Elena Blackwood, negó tajantemente haber asistido al casino de juegos mientras se encontraba con licencia médica, como denunciaron dirigentes de la Confusam ante la Contraloría General de la República.

“Yo nunca he asistido al casino de juegos en toda mi vida”, afirmó Blackwood. “He ido en algunas ocasiones al recinto del Dreams, pero por actividades sociales o solidarias, como cenas o bingos, siempre relacionadas con obras sociales”, precisó.

La denuncia fue presentada luego de que circulara un video en que la funcionaria participaría de un bingo en dependencias del Hotel y Casino Dreams, mientras habría estado con licencia médica. Blackwood sostuvo que el hecho ocurrió cuando ya había comenzado su periodo de vacaciones, tras una compleja cirugía de rodilla que la mantuvo en recuperación desde abril.

“Venía saliendo de una licencia médica por una cirugía compleja realizada en Santiago y estaba retomando mis funciones de manera paulatina. A mediados de julio inicié mis vacaciones, justamente para poder moverme con mayor libertad”, explicó.

La funcionaria indicó que su licencia médica fue otorgada por una prótesis total de rodilla, cuyo tratamiento requería rehabilitación activa y desplazamientos diarios. “Mi licencia no era para estar en cama. Tenía que caminar mucho y asistir a kinesiología todos los días. No sé cómo podría recuperarme sin moverme”, precisó.

Blackwood lamentó lo que calificó como una campaña de desprestigio en su contra, la que, según señaló, se intensificó tras el inicio de 81 sumarios por mal uso de licencias médicas dentro de la corporación. “Me comentaron que había un video mío en el casino. Me pareció de mal gusto, porque sentí que era una forma de amenaza o de intentar empatar con los casos graves de licencias médicas utilizadas para viajar fuera del país”, sostuvo.

Consultada sobre eventuales acciones legales, descartó iniciar medidas judiciales. “Creo que no da para eso. Uno debe considerar de quién vienen estas cosas. Cuando la gente actúa de mala fe, ¿qué puedes esperar? Yo prefiero seguir trabajando y enfocarme en lo importante, como la aprobación del presupuesto de salud APS 2026”, declaró.

Opiniones divididas en expertos

Al consultar el caso con el académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Santiago, Felipe Lizama Allende, este explicó que, según la información disponible, no existiría infracción al deber de reposo que emana de la licencia médica. “Lo que aconteció fue que la señora asistiera a una actividad social un domingo, manteniendo su reposo, sin fines de eludir la licencia ni comprometer su recuperación”, indicó. Destacó además que la actividad realizada no era comparable con casos en que personas viajan fuera del país durante una licencia, ni afectaba la dignidad o el buen nombre de la corporación.

El académico precisó que la normativa que regula las licencias médicas establece un deber de reposo, pero no impone la permanencia en un lugar específico ni prohíbe actividades sociales moderadas. Solo existe la obligación de abstenerse de realizar acciones que afecten la recuperación, las cuales son supervisadas por organismos como Compin, Fonasa o las isapres, y dentro del territorio nacional. “Si la actividad se realiza fuera de la jornada laboral, sin comprometer la salud, no puede considerarse una infracción”, señaló.

“Entiendo que el propósito de esta denuncia es básicamente invalidar o dejar sin efecto lo actuado por quien sustanció los procedimientos disciplinarios en los casos de licencias médicas ocurridos en Magallanes”, añadió Lizama. “Es una forma oblicua, a mi juicio, de querer eludir, cubrir o blindar la eventual responsabilidad administrativa de aquellas personas que han sido sumariadas”, sentenció.

Por su parte, una mirada opuesta sobre el caso tiene la administradora pública y experta en gestión municipal Francisca Molina, quien sostuvo que, si bien el hecho no necesariamente constituye una infracción formal, sí evidenciaría una falta de probidad en el uso del derecho al reposo médico, en el caso de que el hecho denunciado hubiera ocurrido durante tal período. “Si ella tiene una patología que requiere reposo, no debía estar en un bingo (…). La licencia médica no es una excusa para salir de casa, sino un derecho pensado para recuperar la salud”, explicó.

La especialista enfatizó que las licencias médicas son un derecho de los trabajadores y deben cumplirse según la patología y el tipo de licencia, ya sea parcial o total. “No es lo mismo una licencia pre y posnatal, donde la persona puede realizar ciertas actividades, que una licencia completa por lesión, como en este caso, que exige reposo absoluto”, detalló.

Molina subrayó que la denuncia presentada ante la Contraloría es correcta, dado que el incumplimiento del reposo, aunque sea por un día, afecta la recuperación y vulnera principios de probidad administrativa. Sin embargo, hizo un llamado a diferenciar entre faltas menores y casos de dolo, aplicando sanciones proporcionales a la situación concreta. Advirtió que en este caso se debería haber instruido un sumario administrativo, pero que debe primar la proporcionalidad. “No corresponde destituir a alguien que asistió un día a un bingo, pero sí es adecuado evaluar sanciones administrativas proporcionales”, cerró.