Funcionarios municipales de Natales registran hasta 157 horas extra en un solo mes

• Entre 2024 y 2025, el municipio concentró pagos en áreas operativas clave y registró casos que superan las 100 horas mensuales por funcionario, reabriendo el debate sobre los límites y la excepcionalidad del trabajo extraordinario en la administración pública.

Lucas Ulloa Intveen
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En la historia universal, si se habla de personas trabajadoras, de inmediato salta la gesta del joven minero ruso Alekséi Stajánov, quien en los años de la Unión Soviética era capaz de extraer 102 toneladas de carbón en menos de seis horas, hazaña que de inmediato viene a la mente a la hora de analizar los datos de horas extraordinarias registradas en la Ilustre Municipalidad de Puerto Natales entre 2024 y 2025. Uno de estos “estajanistas”, que replican una hazaña menos heroica y propagandística, es el auxiliar de la maestranza de Natales, Gonzalo Silva Barrientos, quien registró en junio del año pasado 157 horas extra. Para alcanzar dicha cifra, el auxiliar natalino tendría que haber laburado casi 40 horas adicionales cada semana.

El mismo fenómeno se repite en varios altos cargos del municipio natalino entre 2024 y 2025. Según datos entregados vía Ley de Transparencia por la administración comunal de Natales, en dicho periodo de tiempo se desembolsó un total de $81.610.209 en horas extraordinarias. Dicho monto corresponde a la cancelación de 8.968 horas en 2024 y 8.479 el año recién pasado. Las primeras se registraron durante la administración de la exalcaldesa Antonieta Oyarzo, mientras que las segundas se otorgaron bajo la actual gestión de Ana Mayorga.

En contraste con los datos que la propia Municipalidad de Puerto Natales compartió vía Ley de Transparencia, la administración de Ana Mayorga indicó que no se pagan horas extra, a excepción de contados casos en operaciones y emergencias. “El resto solo tiene horas compensatorias, cuyo máximo mensual es de 18 horas”, agregaron desde el departamento de comunicaciones.

Los registros, tanto de 2024 como de 2025, superan con creces el límite referido por el municipio. Además, exceden el tope de horas extraordinarias mensuales que, según las normas presupuestarias aplicables al sector público, opera como límite general, salvo situaciones excepcionales.

En el caso de las municipalidades, el trabajo extraordinario se rige por el Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales (Ley Nº 18.883), que establece que las labores fuera de la jornada ordinaria deben responder a necesidades del servicio y tener carácter excepcional. Sin embargo, existen al menos 22 registros que superan las 80 horas mensuales, duplicando ese umbral y tensionando el principio de excepcionalidad.

Más de 100 horas extra mensuales

En varios casos, las horas extraordinarias informadas mensualmente superaron las 100 horas. Por ejemplo, un chofer de camiones reportó 125 horas extra en julio del año pasado, o una administrativa de operaciones trabajó 103 y 90 horas en enero y junio de 2024, respectivamente.

El administrador municipal de la exalcaldesa Antonieta Oyarzo, Mario Inostroza Muñoz, anotó 154 horas extra en noviembre de 2024, percibiendo un pago único de $2.470.291, el monto individual más alto del periodo. No obstante, la glosa correspondía a una “compensación pecuniaria del descanso compensatorio por remoción de cargo”. Cabe señalar que Inostroza dejó el puesto meses antes, en septiembre.

Otro caso es el de la directora de Desarrollo Local, Inés Vera Peña, quien trabajó 88 horas en mayo de 2025 ($1.475.153). Asimismo, Alejandra Yáñez Riquelme, técnico de museo, percibió en julio del mismo año $1.458.083 por horas adicionales bajo la glosa “trabajos fuera de horario laboral por suplencia de administrador municipal”, realizados entre septiembre y diciembre del año antepasado.

Alza en junio

Junio del año recién pasado se alzó con el hito de mayor cantidad de horas extra canceladas. En solo 30 días, el municipio pagó $14.068.900, lo que representa el 34% del gasto anual de ese periodo.

En ese mes se pagaron horas extra a 66 funcionarios simultáneamente (2.490 horas). De ellos, 11 registraron 60 horas en áreas como Operaciones, Bienestar, Tránsito y el Juzgado de Policía Local. Destaca la directora de Recursos Humanos, Katherine Cárcamo, quien cobró $907.399 ese mes, siendo ella la responsable de fiscalizar la validez de dichos pagos.

Junto a Silva Barrientos, el auxiliar Cristian Pino Reyes llegó a las 144 horas ($452.034); el operador de maquinaria pesada, Teodoro Zúñiga Vera, realizó 90 horas ($410.094); y el jefe de Operaciones Maestranza, Tránsito Méndez, alcanzó las 130 horas ($953.227). Otros directivos, como Bernardita Real (Organizaciones Comunitarias), Miriam Benítez (Contabilidad) y Claudia Sánchez (Bienestar), registraron entre 57 y 60 horas, pagos asociados mayoritariamente al “apoyo actividades aniversario Natales”. En 2024, bajo la administración de la alcaldesa Oyarzo, junio también fue el mes de mayor gasto, con 1.844 horas y un desembolso de $8.620.762.

Pagos por sumarios

La directora de Desarrollo Local, Inés Vera Peña, es la segunda mayor beneficiaria, con más de $3,5 millones acumulados. En mayo de 2025 recibió $1.475.153 por “apoyo en diversos sumarios” realizados entre seis y ocho meses antes. Este patrón de pagos diferidos se repitió en diciembre de 2025, con otros $957.697 por servicios prestados en septiembre y octubre. En total, suma casi $2,4 millones en pagos retroactivos justificados por sumarios.

Costos estructurales: Basura y Maestranza

A nivel operativo, el gasto se concentra en Residuos Domiciliarios y Maestranza, que absorbieron el 58,8% del presupuesto total de horas extra. Los cuatro auxiliares de maestranza registraron pagos prácticamente todos los meses. Estos cuatro empleados acumulan $10,5 millones, mientras que su jefe directo, Tránsito Méndez Salgado, se alzó como el mayor receptor de fondos, con $6.089.622.

Por otro lado, la recolección de residuos concentró 7.008 horas extra en dos años, equivalentes al 34,6% del gasto total. Un ejemplo fue el chofer del camión recolector, quien acumuló 609 horas extra, con peaks de 125 horas en julio y 85 en agosto de 2025.