Gobernador Flies anuncia respaldo al proyecto de instalación de GNC en vehículos particulares y asegura que buscará subsidiar la instalación

– La autoridad pasó de la polémica suscitada por la no invitación
del seremi de Transporte a su par de Hacienda a la ceremonia en que el ministro de la cartera se refirió al proyecto piloto para rebajar la instalación de GNC a vehículos con 15 años de antigüedad.

Flies y edificio consistorial: “No lo veo como un gallito, entiendo que el alcalde tiene un interés especial por el proyecto que se había desarrollado, pero, como se lo dijimos al alcalde y al Concejo en una primera reunión, aquí el municipio y gobierno regional tienen necesidades y la pregunta era cómo juntábamos esas necesidades, es imposible, a corto plazo, hacer las dos cosas”

Diego Fernández Alderete

Esta semana que termina ha estado noticiosa y la que viene para qué decir. A siete días del plebiscito de salida, ambos jugadores mueven las fichas del tablero e intentan no cometer errores, porque el Apruebo o el Rechazo -aparentemente- están equiparados y cualquier movimiento podría terminar en un jaque mate.

La mañana del pasado viernes pasó algo raro para los tiempos de calentamiento global que vivimos: caía nieve como en antaño, las calles estaban vacías, y los pocos que se veían, permanecían arropados y con las “canas” invernales.

En el edificio del gobierno regional, la primera autoridad de Magallanes se reunía con la directora regional de Corfo, aparentemente por una visita del vicepresidente de la entidad esta semana. Nuestro fotógrafo esperaba al gobernador para una imagen en el palco mientras caía la nieve, pero cuando Jorge Flies salió de esa reunión, la nieve cesó. “¡Lo hizo él!”, se escuchaba en el pasillo en tono de risas.

La semana que termina no estuvo exenta de polémicas, principalmente por la visita del ministro de Transportes, Juan Carlos Muñoz, donde el secretario de Estado anunció el proyecto piloto para rebajar a 15 años la antigüedad de los vehículos particulares para la utilización de GNC. El problema es que el seremi de Magallanes, Rodrigo Hernández, decidió no invitar a su par que impulsó el proyecto, el seremi de Hacienda, Christian Gallardo, y tampoco hizo llegar la invitación al gobierno regional. Dos instituciones que son claves en el desarrollo y viabilidad del icónico proyecto en Magallanes.

En conversación con El Magallanes, el gobernador regional, Jorge Flies, anuncia que no solamente apoyará el proyecto, sino que también reveló que ha tenido conversaciones con Hacienda para conocer el proyecto y buscar la mejor alternativa para la instalación de GNC en vehículos de hasta 15 años de antigüedad.

– Más allá de la polémica, ¿hay alguna posibilidad de apoyar este proyecto de Hacienda?

– “A nosotros nos interesa y se lo hemos planteado al gobierno, especialmente a Hacienda. Una vez que se haga la propuesta, lo vamos a conversar con la Comisión de Fomento del Consejo Regional, pero sin duda con la situación crítica que tenemos con los combustibles, con la situación especial de producción de gas y extendiendo el tiempo de antigüedad del auto que puede usar GNC, para nosotros es de interés subsidiar la instalación en autos particulares”.

– ¿Lo ha conversado con el seremi de Hacienda?

– “Lo hemos conversado con él y nos manifestó la intención de avanzar en el proyecto, pero aún no tenemos números y valores. Queremos ser incrementales, que la propuesta de Hacienda venga – por ejemplo – con 1.000 vehículos y el Core pueda hacer un proyecto de 500. Es una buena propuesta y lo que tenemos que saber es el detalle del proyecto. Sería interesante que, si bien los primeros beneficiados sean que tengan mayor necesidad, como de instrumento de trabajo, pero así como se ha hecho, es de interés nuestro avanzar con la clase media, tenemos que estar abierta a que distintas personas puedan postular. Hemos dicho que a este gobierno regional le interesa mucho el cambio de matriz energética y uno de los cambios es el transporte. El pasar de gasolina y petróleo a gas ya es un avance del impacto al parque vehicular, ojalá que vaya siendo amplio y podría ser un proyecto a respaldar al futuro como gobierno regional”.

Traspaso de competencias

– ¿En qué grado de avance está el traspaso de competencias?

– “Chile está viviendo dos procesos transformadores muy profundos: uno que es el plebiscito que nos enfrentamos a una ratificación de una propuesta constitucional, que, si sale aprobada, tiene el desarrollo de lo que es el Estado Regional con ámbitos avanzados del punto de vista operativo en los gobiernos regionales, y si gana el Rechazo, las reformas constitucionales, donde hay más consensos, es traspasar competencias hacia los gobiernos regionales. Lo más probable, hay consenso
-después de la elección de los gobernadores- que la decisión del desarrollo productivo se hará desde las regiones y con mayores competencias. Otro de los aspectos que avanza es que los Gores negocian directamente con el nivel central y, en el ámbito de competencias, uno de los temas que hemos dicho que hay una primera competencia que es fundamental: tener seguridad en el manejo del presupuesto. Ahí hay un tema importante, porque en lo que más se avanzó fue en temas de presupuesto y ahí el ámbito de presupuesto fue liderado por el Gore de Magallanes y tiene puntos claves”.

– ¿Cuáles son?

– “El primero es la singularidad del presupuesto, hoy el camino que queremos llegar a la autonomía presupuestaria, que tengamos presupuesto y tomar decisión absoluta y autónoma como lo tienen los municipios. El primer paso de la Ley de Presupuesto del próximo año es lo que se llama singularidad presupuestaria, de que los gobiernos regionales no están dentro del presupuesto de Interior y Subdere. Quedan en una línea independiente y la Ley se presentará así al Congreso; se ha hablado con los parlamentarios, con la comisión de Hacienda y está acordado con el ministro. Después de esto es más fácil llegar a esa autonomía presupuestaria.

“Segundo es la flexibilidad presupuestaria, es que los tiempos de cambios y autorizaciones presupuestarias, estén acotados, y simplificados; y llegamos acuerdo en eso. Habitualmente, los cambios presupuestarios demoran de 2 a 5 meses en autorizar el cambio, si se demora 5 meses no se puede ejecutar en el año presupuestario, así que se pierde. Quedamos con Hacienda en que el cambio tendrá máximo 20 días de autorización, sino se contesta, se dé por autorizado y esto es un cambio gigante; hay elementos que son de notificación, no de autorización.

“Tercero es la suficiencia presupuestaria, que tiene que ver con más y mejores recursos para las regiones, el ministro Marcel habló de la Reforma Tributaria y el objetivo del ministerio es que avancemos a duplicar los recursos de los gobiernos regionales, sería el cambio más significativo y pasamos del 3% al 6% del presupuesto nacional. ¿Cantidad? Tendremos un aumento importante de recursos y estamos acordando es cómo será ese crecimiento, en el traspaso de competencias en decisión de inversión, no es que los gobiernos regionales vayan a crecer enormemente cuando el país está creciendo a tasas bajas, sino que habrá redistribución de presupuesto desde ministerios a los gobiernos regionales”.

– ¿Habrá seguridad de ingresos en esta materia?

– “Necesitamos tener seguridad de ingresos, porque la Ley, según la postura que tiene este gobierno regional, es que hemos insistido que en las distintas leyes de presupuesto de gobiernos regionales está identificado el presupuesto de las regiones, pero no ha sido respetado por la Ley de Presupuesto. Tenemos que tener seguridad de los recursos que son de los gobiernos regionales, ya sea por Transantiago, FNDR, impuestos regionales; tienen que irse a las regiones, no irse a otros ministerios y es un tema importante en la calidad”.

– La paralización de la biblioteca municipal es un ejemplo de la crisis, inflación y aumento de precios. ¿Hay posibilidad de que los proyectos del gobierno regional se ajusten al IPC como los proyectos de Obras Públicas?

– “Nosotros estamos indexando los proyectos a UF, pero aparte, hay rangos de adjudicación hasta el 10% de un precio que va fuera de la evaluación inicial. Ese margen, en algunos proyectos, va a llegar al 20% y en algunos al 30%, es un volumen muy grande para adjudicar los proyectos siempre que estén en valor de mercado”.

– Pero eso es previo a la adjudicación, no se puede hacer en el futuro…

– “Tiene que ver con las licitaciones que se están haciendo, particularmente las que empiezan en este segundo semestre y el próximo año. Los procesos presupuestarios que quedaron desiertos o en reevaluación están bajo las dinámicas que fueron licitadas, pero sí nos permite – en otras que hay que relicitar  o que empiezan su proceso como el Geriátrico – ese va tener un rango siguiendo el modelo de Obras Públicas”.

– Hay empresas de menor tamaño, como Impex, al borde de la quiebra. Las grandes obras se las adjudican las grandes empresas, ¿se apoyará a las empresas de menor tamaño?

– “Hay un foco que hemos pedido a Obras Públicas y un cambio importante que tiene que ver con las competencias, otro de los grandes cambios presupuestarios es que las divisiones ejecutivas, social, fomento e infraestructura, pueden ejecutar directamente los proyectos y eso nos permite no estar con la estructura del Mop en que la exigencia, rangos e inscripciones de las empresas para ciertas obras, dejan a los medianos y pequeños. La idea es que, efectivamente, en proyectos de mediana envergadura, participen empresas regionales y podamos apoyarlas no con subsidio, sino con recursos del gobierno regional y es un cambio importante a partir de 2023”. 

Semanas de tensión entre Flies y Radonich: “Ante cualquier emergencia, conversamos”

“Con el alcalde las cosas han estado un poco tensas con el respeto que tenemos mutuamente, pero hay temas que nos han tensionado, pero que son propias del ejercicio político, hay temas que no nos parece de cómo se está manejando el tema de vivienda y me imagino que a Claudio tampoco le parece cómo se maneja aquí. Diría que en la necesidad mutua en el ámbito consistorial y en este caso tenemos una tensión política, pero también quiero decir que nosotros, ante cualquier emergencia, conversamos. Hay temas que nos tensionan que son esperables en relaciones políticas, que pueden haber distintas visiones y sigue siendo respetuosa porque él es el representante de la comuna de Punta Arenas y que vamos a seguir trabajando en los barrios y proyectos.

“Lo importante, que es muy difícil que todas las autoridades políticas estemos de acuerdo en todo, no nos puede perder que, si tenemos diferencias en puntos, nos limiten a seguir trabajando en otros puntos y, como le he dicho al alcalde, estoy a plena disposición; hemos ido sacando proyectos de luminarias, calles, etc”.

Gobierno Regional y planes reguladores

“Lo que falta es tener una supervisión de los procesos, tenemos como objetivo que todas nuestras comunas tengan sus planes regulares actualizados y, ojalá, con los recursos suficientes para tener un buen plan regulador. Lo que nos falta son los instrumentos de planificación urbana para que no solamente demos el visto bueno y seamos buzones hacia Contraloría de los planes reguladores. Buscamos que seamos activos en la toma de decisión de cómo se hacen las ciudades”.

Ex hospitales de Magallanes: Gobernador
asegura que están las tres alternativas vigentes

– Después de la votación del Concejo Municipal por avanzar en el consistorial, ¿cómo lo ve al futuro?

– “No se ha caído lo de Desarrollo País. Nosotros tenemos, primero con la comunidad y con el barrio Prat, un compromiso claro. Así como con Porvenir teníamos que sacar el Zavattaro, el gran proyecto que tenemos que rescatar es el hospital de Punta Arenas. Ahí uno no tiene que apostar sus fichas a una sola solución, hay que tener alternativas importantes y no es que hayamos desechado, estamos abriendo el abanico. Nos interesa que el consistorial esté en ese edificio. Como intendente, el municipio nos dijo que no les interesaba porque tenían otro proyecto y le hemos vuelto a poner a disposición una necesidad que tiene el gobierno regional en desarrollar el proyecto del Centro Cívico al municipio, tenemos el apoyo mayoritario del Concejo y los funcionarios también están de acuerdo, pero no es la única alternativa. Si no hay una ratificación formal del municipio, está la alternativa de enajenación que está vigente. Nuestro interés es que gane mucho el municipio y la comuna, teniendo el consistorial y el barrio Prat”

– ¿Cree que le ganó el gallito al alcalde?

– “No lo veo como un gallito, entiendo que el alcalde tiene un interés especial por el proyecto que se había desarrollado, pero, como se lo dijimos al alcalde y al Concejo en una primera reunión, aquí el municipio y gobierno regional tienen necesidades y la pregunta era cómo juntábamos esas necesidades, es imposible, a corto plazo, hacer las dos cosas”.

Flies sobre cuestionado seremi de Vivienda: “A veces,
uno tiene que ser muy claro en el mensaje y dilucidar incertidumbre”

– ¿Cómo está viendo las críticas transversales al seremi Marco Uribe?

– “Hemos conversado largamente con él. Ha habido diferencias políticas de cómo solucionar problemas. Hubo un tema arrastrado de la administración anterior tan importante, que se prometieron proyectos que no estaban financiados, se hizo abuso del Serviu, hay temas que están en la Justicia y en sumarios. Yo jamás había denunciado a nadie, lo menciono porque tanto el seremi como el director (s) están tratando de arreglar un tema muy complicado de solucionar, que son autorizaciones, número de subsidios y sobre eso lo han tensionado con personas que le prometieron algo que no se ha cumplido. En general, el seremi se encontró con temas que tiene que ordenar, con un equipo completo que está fuera de funciones por sumario. Entonces, creo que rápidamente tuvo un aterrizaje forzoso y parte del aprendizaje que tiene que tener el seremi, recordar que no había tenido funciones públicas directivas previamente, entonces estar en primera línea es uno de los ámbitos de más conflicto. A veces uno tiene que ser muy claro en el mensaje y dilucidar incertidumbre y, a veces, por no dar la información completa o focalizarse en subsidios de plan de emergencia, el mensaje no ha quedado claro y ha tenido un gran impacto en las agrupaciones de vivienda”.

– Porque llamó la atención que, incluso, la crítica vino de alguien cercano a él como lo es el consejero Sierpe.

– “Es fundamental que quien da insumos es el equipo de Serviu y hoy esa entidad está con acomodos y espero que decante el ordenamiento del Serviu que es fundamental para la gestión de  vivienda en la región y el seremi tenga un ordenamiento interno porque la buena comunicación que es fundamental”.

Proyectos del 7%: “Es una función de apoyo permanente que sería ilógico que grupos consolidados y conocidos postulen”

“Hay dos elementos que están en la estructura de los gobiernos regionales, que es un tema propuesto que se usó en intendencias anteriores. La diferencia es que nosotros lo hemos hecho público y presentamos estos proyectos al Core, independiente que no tengan una opinión vinculante con los proyectos, hay algunos pequeños que no son específicamente de interés en las políticas permanentes del gobierno regional; hay otros que no pueden concursar por el monto y especificidad. Hay organizaciones permanentes, como la agrupación de voluntarios, el funcionamiento con pañales, alimentación a gente de calle, es una función de apoyo permanente que sería ilógico, que aquellos grupos consolidados y que conoce la comunidad, estén postulando permanentemente a los proyectos. En general, esos proyectos de emergencia o voluntariado es preferible hacer la asignación directa y es ilógico hacerlos concursar”.

Competencias y planificación urbana: ¿Quién lo planifica?

“Tenemos grandes acuerdos en presupuesto, tener dominio sobre el presupuesto y lo otro, son fomento que se llegó a acuerdo con el Ministerio de Economía, donde prácticamente de los 70% de los instrumentos será de decisión regional en conjunto con las entidades de economía. En social, se hará el cambio que hay de cuidados va a tener pertinencia y decisión regional y el otro fundamental, que más nos falta decantar, es la planificación urbana que es urgente, que en los territorios alguien se haga cargo de la planificación, en los planos es el crecimiento no armónico de las ciudades, como periurbanos y los municipios no lo han hecho y tiene que haber un ente que planifique los territorios y pensamos que deben ser los gobiernos regionales. En la misma línea, la administración del territorio, que es un tema duro porque es pisar huevos, la administración de los parques nacionales, terrenos fiscales y borde costero, que significa Fuerzas Armadas”.