Contraloría detecta irregularidades en la gestión del Cementerio Municipal

• Horas extras injustificadas, violaciones al Código del Trabajo, problemas financieros y falta de documentación sanitaria son algunas de las fallas identificadas.

Un informe de la Contraloría General de la República reveló múltiples irregularidades en la administración del Cementerio Municipal Sara Braun de Punta Arenas.

La auditoría, correspondiente a los años 2021 y 2022, evaluó el cumplimiento de los procedimientos y normativas sobre control y pago de horas extraordinarias, identificando falencias en la fiscalización del trabajo de los funcionarios, así como problemas financieros y contables.

Pago de horas  extraordinarias sin respaldo

Entre las anomalías detectadas se encuentra la ausencia de informes que justifiquen los pagos de horas extraordinarias. En el año 2021, de 215 pagos realizados por este concepto, 179 no contaban con un informe de actividades, mientras que en 2022 la totalidad de los 243 pagos carecían de algún respaldo.

Asimismo, se identificaron casos en los que los informes fueron presentados por funcionarios distintos a quienes ejecutaron las labores, sin individualizar a los responsables.

Otra irregularidad constatada fue la aprobación de horas extraordinarias a través de decretos alcaldicios emitidos trimestralmente, sin un sustento específico que justificara la necesidad de estos pagos.

Además, se detectó que los montos cancelados incluían fracciones de hora, lo que no se ajusta a la normativa laboral vigente. En algunos casos, se pagaron horas extras dentro del horario de colación e incluso por trabajos supuestamente realizados de manera telemática, sin que existiera evidencia de su ejecución.

Deficiencias en el
control de asistencia

El informe también da cuenta de problemas en la supervisión de la asistencia de los funcionarios. Se hallaron casos de atrasos reiterados sin que se aplicaran descuentos en las remuneraciones, así como registros de ausencias sin justificación formal. Además, algunos trabajadores con modalidad flexible no entregaban reportes que permitieran verificar las labores realizadas.

Se identificaron situaciones en las que los empleados trabajaron más días de lo estipulado en sus contratos, sin que esto fuera regularizado. También se constató que algunos registros horarios ingresaban datos de manera homogénea, lo que genera dudas sobre la veracidad del control de asistencia.

Problemas financieros
y falta de documentación sanitaria

La auditoría también reveló problemas en la administración financiera del cementerio. Se encontraron diferencias de más de $10 millones entre los montos registrados en las conciliaciones bancarias y los estados financieros de los años 2022 y 2023, lo que podría indicar errores en la contabilidad o una falta de control sobre los fondos municipales.

Además, se detectó que las cuentas destinadas a registrar la depreciación de bienes no reflejaban movimientos, lo que impide calcular con precisión el valor de los activos del cementerio.

Asimismo, el informe constató que el cementerio no cuenta con una resolución sanitaria vigente, documento obligatorio para su operación. La seremi de Salud de Magallanes señaló que no posee copia de la autorización sanitaria, mientras que el Servicio de Salud Magallanes indicó que los antecedentes fueron destruidos en un incendio ocurrido en 2018.

La falta de esta resolución impide verificar el cumplimiento del Reglamento General de Cementerios (Decreto N° 357/1970 del Ministerio de Salud) y deja en una situación irregular la operación del recinto.

Medidas correctivas

Ante estas irregularidades, la Contraloría ordenó una serie de medidas para subsanar las deficiencias detectadas. Se instruyó actualizar el manual de procedimientos para asegurar que el pago de horas extraordinarias se realice de acuerdo con la normativa y con respaldo documental. También se exigió mejorar el control de asistencia, justificando ausencias y aplicando descuentos cuando corresponda.

En materia financiera, se ordenó corregir las diferencias en las conciliaciones bancarias y regularizar la depreciación de bienes de uso. Asimismo, se estableció la necesidad de gestionar la obtención de la resolución sanitaria para garantizar el cumplimiento normativo del camposanto.