Los tropiezos que viene enfrentando el Centro Antártico Internacional

La ciencia antártica también fue relevada en la reciente cuenta pública del Presidente Gabriel Boric, cuando reafirmó que “seguiremos apoyando la construcción del Centro Antártico Internacional del Instituto Chileno Antártico con base en Punta Arenas, en conjunto con el gobierno regional”.

Sin embargo, si vamos al portal de Mercado Público, la licitación para la inscripción de empresas en el registro especial para la ejecución de la megaobra se cayó a mediados de enero de este año. Este proceso figura como REVOCADO.

Dicho proceso convocado por el Ministerio de Obras Públicas (Mop) tenía fecha de acto de apertura técnica y económica para el 29 de enero de 2024. Empero, con fecha 16 de enero de este año, por resolución exenta N°16, el Mop revocó el llamado a licitación pública para inscripción en el registro especial de la obra, bajo el argumento de que el mencionado proceso de licitación se deberá regir por lo dispuesto en el Decreto Supremo N°75 de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, y no por el Decreto Supremo N°108, de 2009.

Fue la dirección regional de Arquitectura de Magallanes que suscribió con el gobierno regional el convenio mandato completo e irrevocable con fecha 20 de octubre de 2021, mediante el cual se le encomendó la ejecución del proyecto de inversión denominado “Construcción del Centro Antártico Internacional, XII Región”, con una inversión estimada que hace necesaria la apertura de un Registro Especial de Contratistas, para licitar a través del Decreto Supremo Mop N°75, de 2004.

Sin embargo, por resolución electrónica de la Dirección de Arquitectura de Magallanes N°06, con toma de razón de Contraloría de fecha 7 de agosto de 2023, que aprobó las bases de precalificación para la inscripción en el registro especial para la licitación de la mentada obra, fue que dichas bases establecieron que el llamado a licitación se regirá por lo dispuesto en el Decreto Supremo N°108, de 2009, del Mop.

En medio del llamado a licitación en la plataforma electrónica del Mercado Público, el licitante consideró, en conjunto con el nivel central de la Dirección de Arquitectura, una alternativa de ajustar el diseño existente a los requerimientos normativos y funciones actuales, y se pueda licitar posteriormente a través del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el Decreto Supremo N°75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.

Fue la razón de fondo por la que se hizo necesario dejar sin efecto el presente procedimiento de precalificación, de manera de reformular dichas bases, una vez se conozcan los alcances totales del proyecto.

Esta segunda licitación procuraba pedir a las constructoras que postulen hacerse cargo de un nuevo diseño de las obras, lo que en la práctica significaría desechar el proyecto que ganó el concurso en 2017 y que estaba liderado por el arquitecto Alberto Moletto.

Cinco empresas

En julio de 2022, la Dirección de Arquitectura informó que cinco empresas están en condiciones técnicas y económicas para llevar adelante las obras de construcción del Centro Antártico Internacional en Punta Arenas, un proyecto considerado por el gobierno como la “principal puerta de entrada al continente blanco”.

La iniciativa, que considera un presupuesto para la obra de $63.925 millones y será financiado por el gobierno regional de Magallanes, a través del Plan de Desarrollo de Zonas Extremas, comenzó un proceso prelicitatorio durante abril y junio pasado de 2022, en julio de aquel año la comisión evaluadora del Mop dio a conocer los nombres de las empresas que se perfilan para construir el centro: Consorcio integrado por Constructora Salfa S.A. y Acciona Construcción S.A; Dragados S.A; Constructora Moller y Pérez Cotapos S.A; Obrascón Huarte Lain S.A. Agencia en Chile; Sacyr Chile S.A.

En este proceso también participó el consorcio formado por Finso Chile y Rovella Carranza S.A, pero no logró superar esta evaluación por no cumplir con la entrega de los antecedentes económicos requeridos en el registro especial de contratistas.

Con cinco empresas habilitadas para participar de la licitación para construir el Cai, el 27 de julio de 2022 se abrió el proceso, el cual fue declarado desierto el 5 de mayo de 2023, luego de rechazarse la única oferta. Se declaró desierta la licitación porque el único proponente Adjudica Chile, no se encontraba inscrito en el Registro Especial de Empresas, además de no existir ofertas válidamente emitidas y presentadas de acuerdo a las bases administrativas y reglamento para contratos de Obras Públicas.

La segunda licitación levantada con fecha 5 de octubre de 2023, cuyo objetivo era preseleccionar a las empresas constructoras que conformarán el Registro Especial para esta obra, fue revocada el 16 de enero de 2024, por las razones expresadas anteriormente.

A mediados de mayo, el secretario regional ministerial de Obras Públicas, José Luis Hernández, admitió en una entrevista en un medio televisivo, que era necesario realizar previamente algunas actualizaciones al diseño original, asociado a aspectos de ingeniería dentro del proyecto, tras lo cual proceder a aportar los nuevos antecedentes ante el Ministerio de Desarrollo Social para obtener la recomendación satisfactoria, de modo de poder solicitar los recursos tanto al gobierno regional como al Ministerio de Obras Públicas para poder realizar la licitación, aspirando poder licitar la obra durante el segundo semestre del presente año.

Entre otras instalaciones, el Cai contará en su área de investigación con modernos laboratorios especializados en materias como hielo, atmósfera y océano; ecología y evolución; geología, paleontología y paleoclima; biotecnología; y modelamiento y bioinformática. En tanto, el sector interactivo para visitantes tendrá atracciones como acuario, planetario, bosque antártico y salas climatizadas que replican la experiencia de estar en el continente blanco. A esto se suma un auditorio para 600 personas, restaurante, cafetería, librería tienda de souvenirs y una explanada disponible para la realización de eventos.

Luego que en marzo de este año el gobernador regional Jorge Flies, se reuniera en la capital con la directora nacional de Arquitectura, Loreto Wahr, declaró que “un tema que ha sido largamente discutido y que hoy se encuentra en plena actualización, es el proyecto del Centro Antártico Internacional, que está en proceso de evaluación, por lo que es un punto importante que trabajaremos junto con la directora”.