“La gestión de la demanda habitacional no puede ser externa, debe quedar bajo el control del Ministerio de Vivienda”

-La máxima autoridad regional realizó un balance de la primera visita del Presidente Kast a Punta Arenas. Valoró el gesto político del Mandatario de navegar en el estrecho tras los dichos sobre soberanía compartida, pero exigió anuncios concretos para Magallanes: “Escuchar no basta, necesitamos saber dónde estará el Gobierno central”.

La reciente visita del Presidente José Antonio Kast a la Región de Magallanes y la Antártica Chilena dejó un marco de intensas lecturas políticas y estratégicas. Realizada en un contexto de alta sensibilidad internacional -tras las controvertidas declaraciones del general argentino Gustavo Valverde relativas a una supuesta “soberanía compartida” en la zona austral-, la presencia del Mandatario en los ejercicios navales conjuntos en el estrecho de Magallanes fue calificada por el gobernador regional, Jorge Flies, como una contundente señal de presencia soberana.

Sin embargo, en rigor poco se avanzó en destrabar la polémica, pues, aunque Kast recibió al día siguiente en Santiago a su par argentino, Javier Milei, en el marco del Foro de Madrid, y ambos ratificaron la soberanía chilena sobre la totalidad del paso marítico, el Mandatario trasandino no firmó ni se refirió a la derogación del decreto 457, que fue dictado en 2021 durante la presidencia de Alberto Fernández, y que, en un anexo, menciona al estrecho de Magallanes y al Mar de Hoces (Mar de Drake) como zonas estratégicas donde se debe fortalecer “la exploración, estudio y control conjunto”.

Además, horas después de la breve reunión bilateral Kast-Milei el viernes recién pasado, el Canciller Pablo Quirno volvió a atizar el fuego al referirse a Argentina como “un país bicontinental, bioceánico”, en el marco del anuncio de nuevas medidas de Buenos Aires para reforzar su presencia en Tierra del Fuego y el Atlántico Sur.

Más allá de este asunto espinudo, para Flies el balance de la primera visita presidencial a Punta Arenas oscila entre el reconocimiento a la capacidad de escucha del Ejecutivo central y la preocupación por la ausencia de anuncios concretos de inversión pública.

En esta conversación con El Magallanes, la máxima autoridad regional abordó sin tapujos las prioridades presupuestarias, la crisis del transporte público, las trabas al desarrollo productivo y la encendida polémica que rodea a la gestión habitacional en Punta Arenas, expresando inquietud por el verdadero propósito de la reactivación de la Entidad Patrocinante Municipal (EPM) por parte del alcalde Claudio Radonich.

La señal política tras la polémica con Argentina por la soberanía en el estrecho

– Gobernador, la visita del Presidente Kast se dio en medio de un escenario candente respecto de las relaciones bilaterales con Argentina. En términos concretos y políticos, ¿qué significó este despliegue para Magallanes?

-“Creo que, en primer lugar, es un acto simbólico de enorme valor geopolítico. Coincidió plenamente con la contingencia bilateral que teníamos con Argentina tras los dichos del general Valverde sobre la soberanía compartida. Políticamente fue un excelente gesto que el Presidente coincidiera con la Armada de Chile en los ejercicios conjuntos en el estrecho de Magallanes, como imagen de presencia, de reafirmación territorial y de importancia estratégica y también como reacción a las inquietudes que se habían generado a nivel internacional. El estar ahí fue la causa principal y el mayor símbolo de su visita”.

-Gobernador, más allá de este gesto, en concreto el Presidente Milei no se refirió a la esperada derogación del decreto 457.

-“Las relaciones internacionales se llevan a través de Cancillería y, en el ámbito especialmente de Defensa, por el ministerio respectivo y por el Presidente. En ese aspecto, entendiendo las implicancias de la relación histórica que tenemos con Argentina en Patagonia y debemos ser muy prudentes. Particularmente en cuanto al decreto, lo que hemos escuchado del Ministro de Relaciones Exteriores, es que es un decreto que no sólo abarca una definición que no está correcta en cuanto al estrecho y otras áreas en que tenemos delimitación con Argentina, como el paso Drake, sino que este decreto abarca otras funciones de las Fuerzas Armadas argentinas. Entonces, cambiar un decreto que es más amplio no es tan fácil. Eso, entendiendo la explicación que ha dado Argentina. Creo que hay un paso en el reconocimiento y las declaraciones que hubo en la visita. Esperamos, en los próximos meses, tener buenas noticias. Habría sido óptimo que se derogara. Espero que sí o sí se tiene que modificar y modificar, sobre todo, en los reconocimientos que están claros en nuestros tratados y en la soberanía chilena”.

-Sin embargo, más allá de la señal de soberanía, ¿quedó conforme con los resultados de la visita de Kast en materia regional?

-“Se lo manifesté directamente al Presidente: en visitas previas a regiones vecinas como Los Lagos o Aysén, el Jefe de Estado no solo ha ido a inspeccionar lo existente, sino a anunciar qué es lo que quiere hacer su gobierno en esos territorios. En nuestro caso, valoramos la reunión, pero desde el punto de vista de la minuta o de la agenda local, no hubo anuncios. Vemos una actitud sincera de escucha, que no deja de ser importante, pero ya han pasado seis meses de gestión y para Magallanes es urgente saber dónde van a estar las prioridades de inversión del Gobierno central. Esperamos que en una pronta segunda visita, ojalá recorriendo comunas fuera de Punta Arenas, vengamos con certezas y proyectos firmes”.

La exigencia de compromisos presupuestarios para las regiones

A pesar de la falta de anuncios inmediatos, el Gobernador enfatizó que el diálogo con las máximas autoridades del gabinete ha sido fluido. Flies ha sostenido encuentros bilaterales con el ministro del Interior, el ministro de Hacienda y los equipos económicos para remarcar que la reactivación económica del país depende indefectiblemente de lo que suceda en las regiones.

“Le dijimos francamente al Presidente que la riqueza del país no se genera en Santiago. Santiago no tiene cobre, no tiene puertos, no tiene salmones, no tiene fruta ni ganadería. La riqueza está en las regiones”, sostiene la autoridad regional. Para Flies, si el Ejecutivo busca cumplir con sus ejes de crecimiento e inversión, debe eliminar el centralismo administrativo que congela permisos y decisiones durante cuatro años en las oficinas ministeriales de la capital.

-¿Cómo se traducen estas exigencias en instrumentos concretos de financiamiento para la región?

-“Nosotros tenemos convenios de programación y tenemos el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas (Pedze). Lo que le planteé al Presidente es que él recibe lo que el Estado de Chile ha construido históricamente en Magallanes y entregará lo que su administración alcance a ejecutar. Necesitamos ponernos de acuerdo en los proyectos que su gobierno va a iniciar y terminar en estos cuatro años. Yo estaré dos años coincidiendo con su período, pero la planificación territorial debe trascender a las autoridades de turno. Queremos un marco presupuestario cerrado y no promesas en el aire”.

Turismo, Zona Franca y las urgencias de la salmonicultura

El fomento productivo fue otro de los ejes centrales discutidos con la comitiva presidencial. Flies subrayó que existen sectores económicos paralizados no por falta de recursos públicos, sino por ineficiencia burocrática e incapacidad de gestión en el nivel central.

En este sentido, valoró la posibilidad de plantear al Presidente Kast y al biministro de Obras Públicas y de Transportes, Louis de Grange, una serie de temas que es importante destrabar rápidamente.

El Gobernador expuso el caso emblemático del Parque Nacional Torres del Paine. “No le estamos pidiendo ni un peso al nivel central. Lo que pedimos es una coadministración regional con el futuro Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP). Hoy Conaf cierra los accesos a las 5 de la tarde y los tours entran después de esa hora sin ningún control ni cobro. Si se administra con criterio territorial y apoyo del Gore, Torres del Paine puede duplicar o triplicar sus ingresos, liberando a los guardaparques para la conservación en lugar de estar cobrando entradas o limpiando baños”. La misma lógica se busca aplicar en las rutas hacia Yendegaia y Tierra del Fuego, donde miles de visitantes transitan sin fiscalización ambiental.

También les expresó su preocupación por las interpretaciones arbitrarias de las leyes de excepción por parte de mandos medios de servicios públicos. Casos como el de la empresa Antártica 21, donde se han modificado criterios tributarios y de fomento aplicados durante más de 20 años, ponen en riesgo la inversión privada y la presencia soberana de Chile en el continente blanco.

“Le contamos al Presidente que una interpretación unipersonal de un funcionario nos puede poner en jaque, inclusive la presencia soberana privada en el territorio antártico”, apuntó.

Sobre Zona Franca, Flies dijo que se avanza con el Ministerio de Hacienda en la incorporación del nuevo terreno comprado para el recinto franco, el decreto de recintos remotos, la ampliación a prestaciones de servicios y la preparación de las bases de la nueva licitación. La ZF representa el 14% del Pib de Magallanes, por lo que su modernización es considerada vital.

Flies advirtió al Ejecutivo que los cambios reglamentarios y los decretos de relocalización o concesiones detenidas por la Ley Lafkenche requieren la alineación de al menos cinco ministerios. “Si el Gobierno no parte ahora con los decretos, en cuatro años no alcanzará a hacer nada. Le pedimos al Presidente y al Ministerio del Interior que den instrucciones claras a las jefaturas de servicio para destrabar los procesos con un enfoque de sustentabilidad”, planteó.

La polémica habitacional: “Hay un problema gravísimo de fiscalización y gestión de la demanda”

Uno de los puntos de mayor tensión abordados en la entrevista gira en torno a la política de vivienda y la propuesta presentada por el ministro del sector, Iván Poduje. “Fue importante la ratificación del convenio de programación con Vivienda. Hay una propuesta contundente de parte de ellos y vamos a invitar a consejeros y consejeras regionales a que nos acompañen a Santiago para que podamos tener la presentación del ministro”, apuntó y agregó: “En esta oportunidad no se dio la posibilidad de que el ministro hablara con los consejeros. Pero le pedí al Presidente que la propuesta que se está haciendo desde Vivienda sea concordante con lo que el Core ha solicitado, especialmente en el manejo de la demanda, en los grupos que tenemos que priorizar y se llegue a un acuerdo entre el ministerio y el Gobierno Regional, en su conjunto con su Consejo Regional”.

El gobernador Flies habló de severas distorsiones en el sistema de selección de beneficiarios en Magallanes y carga contra la estrategia política del alcalde de Punta Arenas, Claudio Radonich.

-¿Cuál es la discrepancia de fondo con el Ministerio de Vivienda y las Entidades Patrocinantes?

-“La discrepancia tiene que ver con cómo se administra la demanda. Hay un problema gravísimo de fiscalización y gestión de la demanda. Mientras en el resto del país los subsidios van a familias vulnerables en campamentos o con urgencia social, en Magallanes nos encontramos con que hasta un 30% de las casas terminan asignadas a jóvenes de 20 años sin cargas familiares, o a personas con niveles de ingreso que superan los tramos de vulnerabilidad. Se generan situaciones donde familias terminan acumulando tres o cuatro propiedades mediante cadenas de postulación irregular. Eso es impresentable y tiene espantado a las propias autoridades nacionales”.

La preocupación de la máxima autoridad regional pasa porque no se reactive un mecanismo que considera irresponsable, dado por reunir personas o grupos que quieren una vivienda, generando simples listados, pero sin proyecto técnico, sin terreno, sin subsidio adjudicado realmente. Así, se les promete una solución sabiendo que no se ejecutará en cinco o siete años, cuando ya no esté este gobierno ni este alcalde, y luego se les manda a protestar al Gobierno Regional, al Serviu diciendo que no asignan los recursos. Eso se considera una irresponsabilidad política mayúscula, pues se utiliza la angustia de las familias y la ilusión de la casa propia como un botín de campaña.

-¿Qué exigencias ha puesto el Gobierno Regional y el Consejo Regional para respaldar el convenio de Vivienda?

-“Exigimos que la gestión de la demanda sea un proceso serio, técnico y totalmente transparente, controlado caso a caso y validado directamente por el Serviu, no por gestores externos, intermediarios o agrupaciones opacas. Si el Serviu no tiene personal suficiente para evaluar a las miles de familias, nosotros como Gobierno Regional estamos dispuestos a financiar asistentes sociales y evaluadores económicos dentro del ministerio, pero la certificación debe ser estatal. Además, le pedimos al ministro Poduje igualar el subsidio de Magallanes al de Aysén, para que el esfuerzo financiero no recaiga infinitamente sobre las arcas regionales, y fomentar el modelo de crédito hipotecario con subsidio para sectores medios que sí pueden pagar dividendos éticos”.

“No podemos permitir que el Ministerio de Salud se desdiga de sus compromisos de Estado”

Otra inquietud expuesta a la máxima autoridad nacional fue lo que está sucediendo con Salud. “Manifesté mi profunda preocupación por las declaraciones del nivel central que insinúan una falta de recursos para los convenios de programación. Históricamente, la proporción era 60% aportado por el Ministerio y 40% por el Gore, pero en los últimos cinco años la inversión la ha empujado casi en su totalidad este Gobierno Regional. No podemos permitir que el Ministerio de Salud se desdiga de sus compromisos de Estado. Le propuse a la red de Salud que el Gore asuma el financiamiento en el corto plazo, pero exigimos que entre 2029 y 2030 el nivel central ejecute una obra hospitalaria o asistencial de gran envergadura en Magallanes”, indicó.

Del colapso del transporte a las costaneras del fin del mundo

-El transporte público y la conectividad son demandas prioritarias de la ciudadanía. ¿Qué acuerdos concretos se alcanzaron con el ministro De Grange?

-“La situación del transporte mayor en Punta Arenas es insostenible. Estamos casi sin micros en pleno siglo XXI. El proceso de licitación del nuevo sistema demorará al menos 28 meses, por lo que le exigí al ministerio implementar soluciones de transición, como la incorporación acelerada de nuevos buses sustentables para reforzar las líneas existentes. Asimismo, acordamos que las próximas licitaciones de conectividad marítima subsidiada (como las rutas a Puerto Williams, Puerto Toro o Primera Angostura) no sean a tres o cuatro años, sino a plazos largos de 15 a 20 años. Solo así habrá empresas dispuestas a realizar inversiones de gran escala que mejoren la frecuencia y la calidad del servicio”.

-Respecto a la infraestructura aeroportuaria y borde costero, ¿cuáles son los proyectos emblemáticos planteados al Mop?

-“Le planteé directamente al ministro que es inaceptable que el aeropuerto de Punta Arenas haya quedado relegado frente al de Balmaceda en la última concesión. Balmaceda cuenta con 12.000 metros cuadrados para un tercio de los pasajeros que recibimos nosotros, mientras Punta Arenas sigue en 6.000 metros cuadrados. Exigimos la ampliación de la concesión aeroportuaria antes del vencimiento previsto para el año 2041 y la compra de terrenos para la segunda pista del aeropuerto de Puerto Natales.

“Finalmente, pedí priorizar las obras de alto impacto social de la Dirección de Obras Portuarias. Proyectos como la consolidación de las costaneras de Puerto Natales, Porvenir, Puerto Williams y la extensión del borde costero en Punta Arenas no pueden esperar diez años en la burocracia ministerial. Deben ser el legado urbano de esta administración para la comunidad magallánica”.