Megarreforma superó última votación en el Senado: se aprobó controversial mecanismo de compensación a municipios

En lo que fue la última votación del proyecto de Reconstrucción Nacional, el Senado aprobó por 27 votos a favor y 22 en contra el informe de la Comisión Mixta que fijó el mecanismo de compensación fiscal a los municipios por la exención del pago de contribuciones establecido en la “megarreforma”.

Recordemos que, luego de que el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, lograra un acuerdo con los senadores Matías Walker y Sergio Gahona (UDI), quienes buscaban asegurar gestiones para la reconstrucción de las regiones de Atacama y Coquimbo, ya se rumoreaba que el gobierno tenía los votos para asegurar el avance del proyecto.

Esta idea tomó más fuerza después de que, además, el senador Pedro Araya (PPD) confirmara su voto a favor del mecanismo, luego de sostener conversaciones con alcaldes y con el biministro del Interior y la Segegob, Claudio Alvarado.

Ahora, finalmente, se confirmó el avance de la norma, pese a la inhabilitación del senador Fidel Espinoza (PS), que no tuvo mayores efectos en la votación. Con ello, la denominada “megarreforma” sale del Congreso.

La discusión por compensación a municipios

Recordemos que durante la tramitación de la norma, desde la oposición se remarcó una misma postura: que el gobierno no estaba abierto al diálogo. Los mandamases de los partidos de oposición buscaban que el Ejecutivo pudiera modificar el mecanismo de compensación a los municipios a través de un veto aditivo, dirigiendo los dineros al Fondo Común Municipal. Sin embargo, no encontraron una respuesta positiva.

En ese sentido, desde el gobierno se recalcó que, de no aprobarse el mecanismo al que llegó la Mixta, en el corto plazo no habría compensación. Esa disyuntiva, ante la incertidumbre de los municipios respecto de los recursos que se iban a perder, motivó el voto a favor de Araya (PPD).

Eso sí, el gobierno sí comprometió que un tercio de la sobretasa de 1,5% a la invariabilidad tributaria se podría destinar al Fondo Común Municipal, sin especificar cuál sería la vía para garantizar esos fondos, que podría ser a través de una ley o una discusión anual en la Ley de Presupuesto.

Cabe destacar que la discusión también la protagonizaron alcaldes, que se vieron divididos por el informe de la Mixta. Pese a reclamos de jefes comunales de oposición como Tomás Vodanovic, que calificó de “injusta y regresiva” la política, 174 alcaldes firmaron una declaración en que respaldaron la propuesta de compensación.

Quiroz destaca aprobación

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, destacó la aprobación del mecanismo de compensación a municipios ante la exención en el pago de contribuciones a los adultos mayores. Este aspecto mantenía la megarreforma sin salir del Congreso.

La autoridad, principal artífice de la Ley de Reconstrucción Nacional, dijo que tras el despacho de la iniciativa, “Chile comienza nuevamente a crecer; vuelve a abrirle las puertas a la inversión, al emprendimiento, al progreso. Volvemos a abrir las puertas a las expectativas de desarrollo personal, familias, a mayores expectativas de empleo”.

“Después de esta iniciativa vendrán más, todas dirigidas a seguir recuperando el camino extraviado del progreso y crecimiento”, añadió el ministro, quien agradeció el trabajo de todos los parlamentarios.

Si bien casi la totalidad de la megarreforma, incluidos aspectos como la rebaja del impuesto corporativo y la invariabilidad tributaria, ya habían sido aprobados por el Congreso, la compensación a los municipios quedaba como la última traba para su total despacho.

Así votaron los Honorables

Entre quienes votaron a favor se encuentran Carlos Kuschel, Iván Moreira, Manuel José Ossandón, Pedro Araya, Luciano Cruz-Coke, Rojo Edwards, Sergio Gahona, María José Gatica, Sebastián Keitel, Alejandro Kusanovic, Javier Macaya, Paulina Núñez, Gustavo Sanhueza, Enrique van Rysselberghe, Matías Walker, Ignacio Urrutia, Andrea Balladares, Miguel Ángel Becker, Miguel Ángel Calisto, Rodolfo Carter, Camila Flores, Vanessa Kaiser, Enrique Lee, Andrés Longton, Arturo Squella, Renzo Trisotti y Cristian Vial.

En tanto, los 22 votos en contra correspondieron a Alfonso de Urresti, Francisco Huenchumilla, Ximena Órdenes, Loreto Carvajal, Karim Bianchi, Fabiola Campillai, Juan Luis Castro, Iván Flores, Daniel Núñez, Claudia Pascual, Gastón Saavedra, Alejandra Sepúlveda, Esteban Velásquez, Yasna Provoste, Paulina Vodanovic, Danisa Astudillo, Karol Cariola, Ricardo Celis, Daniella Cicardini, Diego Ibáñez, Vlado Mirosevic y Beatriz Sánchez.

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