Servicio de Salud revocó licitación del consultorio Río Seco: bases tipo que usó datan de 2020 y no estaban actualizadas

El proyecto de reposición del Centro Comunitario de Salud Familiar (Cecosf) de Río Seco acumula un nuevo retraso de al menos tres meses, luego de que el Servicio de Salud Magallanes revocara por completo la licitación pública que ya estaba en etapa de evaluación de ofertas. La causa, según la propia resolución del organismo, es que el formato de bases administrativas tipo que se utilizó para el llamado fue elaborado por la Subsecretaría de Redes Asistenciales y aprobado en 2020, y “no se encuentran actualizadas, respecto a las normativas vigentes”.

La Resolución Exenta N°3.734, firmada el 21 de julio por la directora del Servicio de Salud Magallanes, Verónica Yáñez González, deja sin efecto el proceso ID 1180730-20-LR26, aprobado apenas tres meses antes, el 22 de abril. El documento consigna que el problema se detectó “durante el proceso de revisión de los antecedentes, previos a la adjudicación”, y que continuar con el procedimiento “no sería viable, ya que podría comprometer la correcta ejecución del proceso y los principios de transparencia y eficiencia en las adquisiciones públicas”.

La resolución permite reconstruir que el proceso había avanzado bastante antes de la revocación: se aprobó un anexo complementario el 22 de abril, se modificó el 28 del mismo mes, se aprobó el foro de respuestas a los oferentes el 22 de mayo y se amplió el plazo de adjudicación el 30 de junio. Es decir, el llamado estuvo abierto y con oferentes participando durante cerca de dos meses antes de que se advirtiera que las bases utilizadas eran obsoletas.

Al momento de la revocación, tres empresas habían presentado ofertas y las tres figuran en el portal de Mercado Público con el estado “oferta aceptada”, es decir, superaron la revisión de admisibilidad: Axis S.A., AES Limitada y Construcciones Industriales ASJ. La resolución no hace mención a los oferentes ni a la comunicación de la revocación a las empresas participantes.

En su comunicado público, el Servicio de Salud atribuyó la situación a “factores exógenos al Servicio”, señalando que durante la primera semana de julio la Subsecretaría de Redes Asistenciales comunicó que las bases tipo del Ministerio de Salud habían dejado de estar vigentes por modificaciones a la Ley de Compras. El organismo afirmó lamentar la demora y sostuvo que las nuevas bases serán ingresadas a Contraloría para su toma de razón antes de abrir un nuevo proceso licitatorio.

“Negligencia”

El alcalde de Punta Arenas, Claudio Radonich, rechazó esa explicación y habló de una “negligencia inexcusable”. Según el jefe comunal, el ministerio modificó los criterios para redactar bases en diciembre, y el Servicio recién lo advirtió en julio. “Se redactaron bases que chocaban con los nuevos criterios de diciembre. Por tanto, creo que hay una responsabilidad clara y esperamos tener una respuesta transparente”, señaló, aludiendo a “seis meses perdidos”.

Radonich añadió que hace un mes el municipio se reunió con el Servicio, que le informó que la obra se adjudicaría en julio, información que fue transmitida a los vecinos: “Y ahora nos dicen que no, por un tema interno. Entonces, creo que esto es muy poco serio”. El alcalde pidió a la presidenta de la Comisión de Salud del Concejo Municipal citar al Servicio para que explique los nuevos plazos.

Las dos versiones difieren en un punto central. El municipio sostiene que existió una modificación de criterios en diciembre que no se aplicó; el comunicado del Servicio sitúa el cambio normativo en julio y no menciona ninguna modificación previa. La resolución, por su parte, no fecha el cambio normativo: sólo constata que el formato de bases que se usó es de 2020 y que no estaba actualizado a la normativa vigente.

Desde la Corporación Municipal de Punta Arenas (Cormupa), el jefe del Area de Salud, Víctor Fuentes, confirmó el atraso de tres meses y recordó que la Corporación no tiene injerencia en la construcción de establecimientos de salud, responsabilidad que recae en el Servicio. “Sabemos que la comunidad del sector norte está muy pendiente”, indicó, y adelantó que la Cormupa deberá reevaluar su presupuesto para mantener el edificio actual, ya que proyectaba que la obra estuviera en construcción el próximo año.

El proyecto fue aprobado por el Consejo Regional en septiembre de 2025, con 11 votos a favor y cuatro en contra, por un monto de $3.710.798.000 y con 1.698 usuarios beneficiarios estimados. Contempla reemplazar las actuales dependencias -de unos 211 metros cuadrados, inauguradas en 2008- por un establecimiento de cerca de 440 metros cuadrados. En esa sesión, los consejeros Robert Weissohn, José Paredes, Víctor Pérez y Max Salas votaron en contra, cuestionando el diseño, los costos y la priorización del proyecto frente a otras comunas de la región.