Comunidad kawésqar acusa “presión” en tramitación del Ecmpo Ultima Esperanza

• “Para nosotros ha sido difícil enfrentar la presión que la industria salmonera ha puesto en manos de los políticos, como el diputado Bianchi, a un proceso de solicitud de espacio costero en nuestro territorio ancestral”, planteó la organización.

La comunidad kawésqar Grupos Familiares Nómades del Mar denunció la “presión” que -a su juicio- la industria salmonera estaría ejerciendo, a través de gestiones parlamentarias, sobre la tramitación de su solicitud de Espacio Costero Marino de Pueblos Originarios (Ecmpo) Kawésqar Ultima Esperanza. La reacción se produce luego de que tres reparticiones del gobierno respondieran a la Cámara de Diputados por la prolongada demora del proceso, estimando que el informe técnico central podría estar listo recién en diciembre.

Las respuestas oficiales fueron entregadas a raíz de oficios cursados por el diputado Carlos Bianchi Chelech, quien solicitó información sobre el estado de tramitación del informe de usos consuetudinarios y sobre el área que quedaría afecta a la solicitud. Contestaron el Ministerio de Desarrollo Social y Familia -a partir de los antecedentes de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi)- y la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca).

Consultada por este medio, la comunidad Grupos Familiares Nómades del Mar cuestionó tanto la injerencia política en el proceso como la fecha comprometida por Conadi. “Para nosotros ha sido difícil enfrentar la presión que la industria salmonera ha puesto en manos de los políticos, como el diputado Bianchi, a un proceso de solicitud de espacio costero en nuestro territorio ancestral”, señalaron, defendiendo la legitimidad de una solicitud que -afirman- han levantado “en autogestión” y que busca “el reconocimiento de nuestros usos ancestrales y consuetudinarios”.

La comunidad sostuvo que ha pedido que se respete el orden de la tramitación, “sin embargo, nada de eso se cumple”. Además, manifestó extrañeza por el plazo entregado por la Corporación: “Llama la atención que la Conadi entregue una fecha de evacuación, tomando en cuenta lo complejo que será emitir ese informe por el tiempo de estudio”, planteó, recordando que en procesos anteriores la elaboración de informes de Ecmpo “mucho más pequeños” que el suyo habría tomado al menos un año.

En un tono crítico, la organización vinculó la gestión parlamentaria con los intereses del sector productivo y con una lectura histórica del conflicto.

Subpesca y Conadi

De acuerdo con lo informado por Subpesca, la solicitud de las comunidades kawésqar -Grupos Familiares Nómades del Mar, Kawésqar Residentes Río Primero y Atap- sobre el sector “Kawésqar Ultima Esperanza” fue acogida a tramitación mediante la Resolución Exenta N°2869, del 8 de agosto de 2018. El subsecretario Osvaldo Urrutia precisó que en mayo de 2023 la Subsecretaría solicitó a Corporación de Desarrollo Indígena (Conadi) el informe de usos consuetudinarios en un plazo de un mes, sin que hasta ahora se haya evacuado. La autoridad recalcó, además, que Subpesca “no tiene ninguna potestad de dirección para exigir dicho informe al órgano competente”.

Conadi -a través del director nacional Ignacio Malig y del Ministerio de Desarrollo Social- explicó que la elaboración del informe constituye un proceso técnico complejo, que implica acreditación en terreno, entrevistas con las comunidades y análisis de antecedentes históricos, antropológicos, ambientales y cartográficos. La Corporación atribuyó la demora a factores estructurales de alcance nacional: la falta de provisión presupuestaria al entrar en vigencia la Ley N°20.249, el impacto de la pandemia, el aumento sostenido de solicitudes, la complejidad geográfica de los territorios australes y la limitada disponibilidad de equipos especializados. “Las demoras observadas no obedecen a inactividad administrativa, sino a restricciones estructurales, técnicas y logísticas”, puntualizó.

Adicionalmente, desde Conadi indicaron que la priorización de los expedientes se rige por una resolución exenta evacuada en 2025 por el director nacional.

Respecto del área que quedará finalmente afecta, la Corporación señaló que no es posible determinarla en esta etapa, ya que ello es precisamente el objeto del informe. Finalmente, estimó que el documento correspondiente al Ecmpo Kawésqar Ultima Esperanza “podrá ser evacuado en el mes de diciembre del presente año”, sujeto al desarrollo de las actividades en terreno y a las condiciones logísticas y climáticas del territorio.